中央选定!为国家探路,深圳将建粤港澳大湾区数据平台,数据流通成为大势

这两天,深圳迎来了它的最高光时刻!

这不仅仅是因为它即将迎来 40 周年生日,而最高层也会亲自出席即将到来的深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会并发展重要讲话。

更重要的是,值此重大历史节点,国家在政策层面给深圳抛出了一个大礼包。

图自:新华网

这个礼包,就是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》(下文简称《方案》)。

这一《方案》为深圳未来的改革发展定了基调。

其中,《方案》中最让雷锋网关注的是,国家交给深圳一项重大任务,这项任务就是——探索培育数据要素市场,做全国的排头兵。

深圳的一个重大使命:探索数据要素市场

从政治层面来说,深圳,已经不仅仅是广东省的一个城市,而是中国特色社会主义先行示范区的建设城市,其影响力是国家层面的。

由此,在 2019 年国家重大决策的基础上,此次《方案》的提出,当然是给深圳在设立经济特区 40 周年之际的一份 "生日礼物",但同时也是希望深圳在综合改革中不断尝试,为全国其他城市做出榜样。

当然,深圳作为一个以科技创新为动力的城市,《方案》中也少不了科技相关内容。

其中最为值得注意的是,在 "完善要素市场化配置体制机制" 一章中,《方案》表示,要加快培育数据要素市场,具体来看:

率先完善数据产权制度,探索数据产权保护和利用新机制,建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台,研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。

可以看到,作为一种市场要素的 "数据",再次在中央文件中得到了强调。

而深圳,作为众多科技公司云集的城市,同时也是互联网、大数据、云计算等数据相关企业集中扎根的城市,具有 "数据交易" 的天然优势,被国家选中了。

不仅如此,深圳也将建设 "建设粤港澳大湾区数据平台"——可见,在国家的计划中,深圳将成为整个粤港澳大湾区的数据交易和集散点。

这是一个非常重大的使命,也是一个艰巨的任务。

因此,国家决定,给与深圳更多的自主权,让深圳先去尝试,去探索数据交易市场中的产权制度、产权保护机制、隐私保护、政府数据开放、统计核算……这一系列内容,其实都是数据作为一种要素在市场交易中的不可或缺的环节。

深圳先试,为全国总结经验——所谓 "投石问路",深圳就是国家在为了推动全国数据在市场中流动而投出一颗石头。

对于深圳来说,这固然是一种荣誉,当然也是一种责任。

北京列大纲,深圳先探路

大数据时代,数据是新的石油。尤其是在我国大力发展新基建的大背景下,数据可以说是新基建发展的 "血液"——从这个角度看,数据的交易正如血液的流动一样,无比重要。

因此,在新基建的整体框架中,"数据交易平台" 是其中不可或缺的一部分。

这一点,我们可以从北京市的新基建规划中看到例证。

雷锋网注意到,2020 年 6 月,《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》(简称《方案》)正式发布,其中谈到 "建设数据智能基础设施" 时表示,要打造 "数据交易设施",具体来说:

研究盘活数据资产的机制,推动多模态数据汇聚融合,构建符合国家法律法规要求的数据分级体系,探索数据确权、价值评估、安全交易的方式路径。推进建立数据特区和数据专区,建设数据交易平台,探索数据使用权、融合结果、多方安全计算、有序分级开放等新交易的方法和模式,率先在中国国际服务贸易交易会上开展试点示范。

北京市新基建六大任务

可以看到,在国家强调数据作为生产要素在市场中流动的大前提下,北京市率先提出了细致的数据交易平台的措施,起到了标杆作用。不过,从目前的情况来看,虽然北京市列出了大纲,但事关全局,在真正具体的探索和实施层面,国家还是选定了深圳来做排头兵。

那么,为什么是深圳?

因为深圳的底子好,尤其是深圳在新基建领域的底子好——有利于数据流动。

比如说,深圳的 5G 部署走在全国前列,率先完成了 5G 独立组网全覆盖,5G 基站密度国内第一,5G 基站和终端出货量全球第一……

在 5G 之外,深圳宽带普及和光纤入户建设处于国际先行梯队,固定宽带人口普及率 51.5%,光纤接入用户占比达 94.2%。另外,雷锋网注意到,深圳在人工智能、工业互联网等领域的建设和发展水平也保持国内领先。

同时,深圳是我国电子信息产业重镇,电子信息产业总产值长期以来占到全国的 1/6 以上,更有腾讯、华为、中兴这样的与大数据密切相关的企业;不仅形成了一个辐射全国范围内的 "数据池",更拥有着国内顶尖的数据承载能力……

这些都是打造数据交易平台的必备条件,也是深圳独有的优势。

基于这个优势,深圳在 "打造数据交易平台" 方面,不仅可以服务于粤港澳大湾区,还具备着服务全国的潜在实力和优势。

数据生产要素,关系着我们国家发展的未来

数据成为国家所定义的生产要素,史无前例。

今年 4 月,新华社正式刊发了中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,这是中央发布的第一份关于要素市场化配置的文件,具有重大意义——其中,数据作为生产要素之一,被正式纳入到国家所定义的要素市场化配置中。

可以说是具备历史性的重大意义。

在对《意见》进行解读时,国家发改委相关负责人认为,之所以将 "数据" 纳入生产要素的范围,是由于信息经济发展的结果——雷锋网认为,这也是大数据时代的必然。

当然,更重要的是,正如国家发改委相关负责人的说法,数据生产要素属性的提升,关系着经济增长长期动力,关系着我们国家发展的未来。

数据作为一种要素走向市场流通,实际上也是国家在数字时代经济社会发展的必然大计。

在这一维度上来看,深圳,再次成为国家面向未来发展的的排头兵。


本文参考内容: